快速公交引領(lǐng)城市高品質(zhì)出行

編者按

日前，交通運輸部發(fā)布了《交通運輸服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì )開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)計劃》），對今后三年交通運輸工作進(jìn)行了全面部署，其中提出“推動(dòng)城市軌道交通和快速公交系統合理發(fā)展，提升公共交通運營(yíng)服務(wù)水平”。

在過(guò)去的五年里，我國快速公交客運量年均增長(cháng)2.2億人次，運營(yíng)里程年均增長(cháng)134.3公里?？焖侔l(fā)展的同時(shí)，快速公交也與軌道交通、慢行交通不斷融合，有效提升了公共交通整體的服務(wù)水平。本期策劃圍繞我國快速公交發(fā)展現狀，探討存在的問(wèn)題，總結發(fā)展經(jīng)驗，敬請關(guān)注。

客運量年均增長(cháng)2.2億人次

《2017年交通運輸行業(yè)發(fā)展統計公報》顯示：截至2017年年底，我國快速公交客運量達到21.9億人次，增長(cháng)24.4%。在過(guò)去的五年里，我國快速公交客運量由10.9億人次增長(cháng)到21.9億人次，客運量年均增長(cháng)2.2億人次。

2017年，湖北宜昌快速公交日均客流量達到24萬(wàn)人次（不含免費換乘），日平均換乘率達32%，乘客平均候車(chē)時(shí)間也由13分鐘縮短至6分鐘?？焖俟皇孢m的環(huán)境、優(yōu)惠的換乘、高效的出行，有效引導了市民選擇公共交通綠色出行。

“‘來(lái)車(chē)準點(diǎn)’‘行車(chē)快速’‘環(huán)境舒適’‘換乘便利’是快速公交客運量能夠逐年上升的重要原因?！焙笔〗煌ㄟ\輸廳道路運輸管理局城市公共客運管理處副處長(cháng)蔡少渠表示，發(fā)展擁有公交專(zhuān)用道、信號優(yōu)先的快速公交是解決城市交通擁堵、提升公共交通服務(wù)水平的重要途徑。

但也要看到，目前我國公交專(zhuān)用道還存在規劃設計不合理、路權得不到保障等問(wèn)題，導致客流不足、道路擁堵加劇，不能夠發(fā)揮快速公交的優(yōu)勢。

“部分城市為減輕建設阻力，將快速公交線(xiàn)路開(kāi)辟至城市客流需求不足的區域，造成快速公交無(wú)法發(fā)揮其‘規模效應’?！蹦暇┦谐鞘信c交通規劃設計研究院股份有限公司董事長(cháng)楊濤認為，線(xiàn)網(wǎng)規劃不合理的問(wèn)題，又造成快速公交與軌道交通、常規公交產(chǎn)生了不必要的競爭。

廣州市交通委員會(huì )客運管理處處長(cháng)蘇奎認為，路權是制約快速公交發(fā)展的重要問(wèn)題。同時(shí)，快速公交作為高服務(wù)水平的公共交通出行模式，應體現人性化設計，提供高水平出行體驗。然而，部分快速公交車(chē)站容量與線(xiàn)路容量不匹配，車(chē)站缺乏信息提示、頂棚、無(wú)障礙電梯等設施，造成快速公交運營(yíng)服務(wù)水平不高。

軟硬兼施構建公共交通“骨干”

“快速公交是一種介于軌道交通與常規公交之間的公共客運系統?！睏顫J為，通過(guò)公交專(zhuān)用道路、信號優(yōu)先等保障措施，快速公交可以實(shí)現“類(lèi)軌道交通”的運營(yíng)服務(wù)模式。

蔡少渠表示，快速公交系統的發(fā)展為公交專(zhuān)用道建設帶來(lái)了機遇。過(guò)去五年，我國公交專(zhuān)用道每年以超過(guò)一千公里的速度快速增長(cháng)——從2012年的5890公里增長(cháng)到2017年的10914公里。

今年，廈門(mén)將實(shí)施“一橫一縱”公交專(zhuān)用道建設項目，進(jìn)一步提高快速公交的運行效率。黃色震蕩標線(xiàn)、紅色抗滑薄層、以及“7—9”和“17—19”公交專(zhuān)用時(shí)段，都保障了早晚高峰期間的公共交通路權。

公交專(zhuān)用道是推動(dòng)快速公交發(fā)展的“硬件”，信號優(yōu)先則是保障快速公交的高效運行的“軟件”。

在廈門(mén)的公交專(zhuān)用道建設項目中，公交車(chē)輛和道路設施還將進(jìn)行智能化升級，實(shí)現車(chē)與車(chē)、車(chē)與路之間的通信協(xié)同。通過(guò)智能化升級，交通信號燈將對行駛在公交專(zhuān)用道的快速公交實(shí)施信號優(yōu)先。

為了保障公交專(zhuān)用道路權，廈門(mén)還將加密設置監控探頭，首期建設的公交專(zhuān)用道將有62個(gè)違法抓拍監控系統，并在公交專(zhuān)用道通行的快速公交車(chē)上安裝違法抓拍設備，收集到的抓拍數據將由交警部門(mén)分析，并進(jìn)行相應處罰。

在山東棗莊，快速公交以及行駛路線(xiàn)的各信號路口均安裝了感應設備?？焖俟粚⒁M(jìn)入路口時(shí)，信號燈將會(huì )由紅燈變?yōu)榫G燈，有效減少路口通行時(shí)間。當快速公交距離路口少于100米時(shí)，申請“綠燈延長(cháng)”請求會(huì )得到“批準”。路口信號燈為紅燈時(shí)，智能系統則會(huì )將紅燈轉變?yōu)榫G燈，從而保障快速公交優(yōu)先通過(guò)。

棗莊快速公交的信號控制基本原則是“照顧快速公交，兼顧其他車(chē)輛?！笨焖俟卉?chē)道紅燈在即將結束的一定時(shí)間內將實(shí)行“早斷”，綠燈也在一定時(shí)間限度內實(shí)行“延遲”，確保其他車(chē)輛、行人安全通過(guò)馬路。

三網(wǎng)融合公交換乘更暢通

“根據城市規模、城市形態(tài)，對快速公交進(jìn)行合理的功能定位?！睏顫ㄗh，特大城市、超大城市可以選擇快速公交作為軌道交通的重要補充，承擔公共交通的延伸功能，大城市則可以選擇快速公交作為公共交通出行的“骨干”網(wǎng)絡(luò )。

快速公交建設不應該孤立地規劃設計和建設運營(yíng)，需要以公交走廊客流為依托和支撐。楊濤認為，應將公交專(zhuān)用道視為開(kāi)放式通道，與常規公交協(xié)同發(fā)展，最大限度發(fā)揮公交專(zhuān)用路權的效能，適應乘客直達便捷服務(wù)的需要。

快速公交和支線(xiàn)公交可以形成“1+N”式網(wǎng)絡(luò )結構，相較其他出行模式更具靈活性。此外，通過(guò)優(yōu)化公交線(xiàn)路、降低重復系數，快速公交采用路中式站臺，左、右側開(kāi)門(mén)，水平登乘，可以進(jìn)一步提升市民出行的便利性。

“快速公交不應該以降低與其他出行方式換乘的便捷性為代價(jià)，單方面追求系統的獨立性?！睏顫硎?，保持快速公交適當的開(kāi)放性，改善與非機動(dòng)車(chē)停放區、行人通道等其他交通要素的銜接，可以大幅提升乘客出行的效率。

蘇奎認為，根據《三年行動(dòng)計劃》的指導意見(jiàn)，還需要考慮快速公交與軌道交通、慢行交通網(wǎng)絡(luò )之間的融合，提高快速公交、軌道交通、慢行交通之間的換乘效率，從而滿(mǎn)足市民不同層次的出行需求。

廈門(mén)今年正在實(shí)施“一橫一縱”公交專(zhuān)用道項目。項目建成后，廈門(mén)公交專(zhuān)用道“四縱四橫”網(wǎng)絡(luò )將會(huì )有13個(gè)交會(huì )點(diǎn)，市民乘坐快速公交出行將會(huì )更加便捷。

為了提高市民出行的效率，廈門(mén)將設置換乘誘導設施引導乘客換乘，還在規劃快速公交與正在建設中的地鐵線(xiàn)路進(jìn)行無(wú)縫對接，三條地鐵線(xiàn)都將與快速公交實(shí)現便利換乘。

 （原文地址：http://www.zgjtb.com/2018-07/04/content_203353.htm）